Opvang van asielzoekers in Beverwijk

De Spreidingswet geeft gemeenten een wettelijke taak om opvang van asielzoekers mogelijk te maken. De wet moet zorgen voor voldoende opvangplaatsen en een betere verdeling daarvan over Nederland.

Ook Beverwijk heeft deze taak. We willen mensen die bescherming zoeken een goede opvangplek bieden. Daarbij hebben we aandacht voor de veiligheid en leefbaarheid in de omgeving en voor de vragen en zorgen van inwoners, ondernemers en andere betrokkenen. 

Voor de huidige verdelingsronde heeft Beverwijk de taak om 193 reguliere opvangplaatsen mogelijk te maken.

Voor de nieuwe regionale verdeling 2027-2028 wordt uitgegaan van 206 opvangplaatsen voor Beverwijk, waarvan 193 regulier en 13 AMV. De gemeenten in de regio bespreken hoe zij deze opvangplaatsen onderling kunnen verdelen.

Beverwijk heeft daarbij aangeboden te onderzoeken of de gemeente 70 AMV’s kan opvangen. De voorwaarde is dat andere gemeenten in de regio de 193 reguliere opvangplaatsen van Beverwijk overnemen.

De gemeente onderzoekt twee mogelijkheden:

• reguliere opvang met 206 plekken aan Westerhoutweg 2a;
• opvang van 70 AMV’s aan Parallelweg 8.

Westerhoutweg 2a is sinds 2024 de voorkeurslocatie voor reguliere opvang van asielzoekers. Parallelweg 8 is een nieuwe mogelijkheid die wordt onderzocht voor de opvang van AMV’s.

Er is nog geen definitief besluit genomen over een van beide mogelijkheden. 

Binnen de regio is een tekort aan opvangplaatsen voor AMV’s. Daarom heeft het college aangeboden te onderzoeken of Beverwijk 70 van deze jongeren kan opvangen aan Parallelweg 8.

Aan dit aanbod is de voorwaarde verbonden dat andere gemeenten in de regio de 206 reguliere opvangplaatsen van Beverwijk overnemen. Gemeenten helpen elkaar op deze manier om gezamenlijk de regionale opvangopgave uit te voeren.

Omdat nog niet duidelijk is of deze afspraak kan worden gemaakt en of Parallelweg 8 geschikt is, gaat de voorbereiding voor Westerhoutweg 2a ondertussen door.

Direct omwonenden ontvingen in april 2023 een brief over de mogelijke komst van een asielopvang aan Westerhoutweg 2a. De gemeenteraad heeft deze locatie op 30 mei 2024 aangewezen als potentiële locatie voor een duurzame opvanglocatie voor een periode van vijf jaar.  

De afgelopen jaren heeft de gemeente samen met het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) gewerkt aan de onderzoeken en plannen voor asielopvang op de Westerhoutweg 2a. Inmiddels heeft het COA aangegeven dat de aangeboden locatie passend en haalbaar is voor de realisatie van een AZC voor een periode van vijf jaar. Het uitgangspunt is de realisatie van 206 reguliere opvangplekken op basis van de indicatieve opgave voor de tweede cyclus van de Spreidingswet 2027-2028. Voor het plan is een aparte ruimtelijke procedure en een omgevingsvergunning nodig. Het COA geeft aan tegen eind 2026 met een onderbouwde vergunningsaanvraag te kunnen komen. Tegelijkertijd starten de voorbereidingen voor het aan kunnen gaan van een bestuursovereenkomst..  

Zolang niet duidelijk is of opvang van AMV’s aan Parallelweg 8 mogelijk is, gaat de voorbereiding voor Westerhoutweg 2a door. De realisatie van de opvang (welke locatie het ook wordt) moet voor 1 juli 2027 afgerond zijn. 

Parallelweg 8 is in beeld voor de mogelijke opvang van 70 AMV’s. Op deze locatie staat een kantoorpand op loopafstand van het station. De gemeente en het COA onderzoeken zo snel mogelijk of het gebouw en de locatie geschikt kunnen worden gemaakt voor deze vorm van opvang. 

Er is nog geen definitief besluit genomen. De realisatie van de opvang (welke locatie het ook wordt) moet voor 1 juli 2027 afgerond zijn.    

Alleenstaande minderjarige vreemdelingen, afgekort tot AMV’s, zijn jongeren onder de 18 jaar die zonder ouder of andere wettelijke verzorger naar Nederland zijn gekomen en hier asiel hebben aangevraagd.

Het onderzoek aan Parallelweg 8 gaat over de mogelijke opvang van 70 jongeren van 15 tot 18 jaar die nog in de asielprocedure zitten. 

Jongeren van 15 jaar en ouder worden opgevangen door het COA tijdens de asielprocedure. Zij krijgen extra begeleiding en hebben, net als andere minderjarigen in Nederland, recht op onderwijs, gezondheidszorg en een veilige woonomgeving.

Iedere jongere krijgt een jeugdbeschermer van Stichting Nidos. Op een opvanglocatie zijn medewerkers aanwezig om de jongeren te begeleiden bij hun dagelijks leven en hun ontwikkeling naar zelfstandigheid.

Afspraken over begeleiding, toezicht, onderwijs, zorg, vervoer en de dagelijkse gang van zaken moeten voor Parallelweg 8 nog worden uitgewerkt.

Beverwijk heeft aangeboden 70 AMV’s op te vangen. De voorwaarde is dat andere gemeenten in de regio de 206 reguliere opvangplaatsen van Beverwijk overnemen. Hier is positief op gereageerd door de regio.

De gemeenten bespreken deze verdeling met elkaar. De afspraken moeten worden opgenomen in het regionale plan dat in november wordt ingediend.

Pas wanneer de regio met de verdeling instemt en uit onderzoek blijkt dat Parallelweg 8 geschikt is, kan deze mogelijkheid verder worden uitgewerkt.

De voorbereiding voor een AZC aan Westerhoutweg 2a gaat voorlopig door.

Als Parallelweg 8 geschikt blijkt én de andere gemeenten de 206 reguliere opvangplaatsen van Beverwijk overnemen, kan Beverwijk ervoor kiezen om de opvang van AMV’s aan Parallelweg 8 verder uit te werken.

Als dat niet mogelijk blijkt, blijft Westerhoutweg 2a in beeld voor reguliere opvang.

De gemeenten in de regio moeten in november samen een regionaal plan indienen. In dat plan staat hoe de opvangplaatsen over de gemeenten worden verdeeld.

Voor die tijd moet duidelijk zijn welke mogelijkheid Beverwijk verder gaat uitwerken:

• reguliere opvang aan Westerhoutweg 2a; of
• opvang van 70 AMV’s aan Parallelweg 8, waarbij andere gemeenten de 206 reguliere opvangplaatsen van Beverwijk overnemen.

Zodra de keuze is gemaakt, informeren we direct betrokkenen, inwoners, ondernemers en organisaties over de uitkomst en het vervolg.

Nee. De keuze bepaalt welke mogelijkheid verder wordt uitgewerkt.

Daarna zijn, afhankelijk van de gekozen locatie, nog onderzoeken, besluiten en een vergunning nodig. Pas na deze stappen kan definitief worden besloten of de opvanglocatie kan worden geopend.

Voor Westerhoutweg 2a loopt onder meer ecologisch onderzoek. Dit onderzoek gaat over de gevolgen van de plannen voor de natuur, waaronder beschermde planten en dieren.

Ook moet nog onderzoek worden gedaan naar externe veiligheid. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om risico’s door kabels en leidingen en het vervoer van gevaarlijke stoffen.

Verder wordt gekeken naar onderwerpen zoals verkeer, bereikbaarheid, geluid, de inrichting van het terrein en het toekomstige waterstofnetwerk. Ook moeten afspraken worden gemaakt over beheer, begeleiding, veiligheid, leefbaarheid en voorzieningen.

De gemeente beoordeelt de plannen en onderzoeksresultaten in samenhang.

De gemeente en het COA onderzoeken of het gebouw en de locatie geschikt kunnen worden gemaakt voor de opvang van AMV’s.

Daarbij wordt onder meer gekeken naar:

• het gebouw;
• externe veiligheid;
• stikstof;
• bereikbaarheid en verkeer;
• parkeren;
• ruimtelijke en milieutechnische voorwaarden.

Ook onderwerpen zoals begeleiding, toezicht, onderwijs, zorg, vervoer en de dagelijkse gang van zaken moeten nog worden uitgewerkt.

De ontwikkeling van Westerhoutweg 2a is ingewikkeld. Op en rond het terrein liggen belangrijke kabels en leidingen, onder meer voor de aansluiting van windenergie op zee. Ook moet rekening worden gehouden met het toekomstige landelijke waterstofnetwerk.

Daarom onderzoeken de betrokken partijen zorgvuldig of en hoe een opvanglocatie hier veilig kan worden ingepast.

Bij de uitwerking van de plannen moet rekening worden gehouden met de toekomstige waterstofleiding. De aanleg daarvan is van nationaal belang.

Uit de verdere uitwerking en de onderzoeken moet blijken hoe de opvanglocatie en het waterstofnetwerk veilig naast elkaar kunnen bestaan.

Ja. Omdat langere tijd niet duidelijk was of Westerhoutweg 2a haalbaar zou zijn, hebben de gemeente, het COA en andere betrokken partijen ook naar andere locaties gekeken. Dat leverde toen geen geschikte alternatieve of aanvullende locatie op. Inmiddels wordt Parallelweg 8 onderzocht voor een andere vorm van opvang: 70 AMV’s.

Nee. Het COA heeft eerder een locatie aan De Lunetten verkend in de regionale zoektocht naar mogelijke noodopvang. Er ligt geen concreet voorstel voor deze locatie en de gemeente onderzoekt De Lunetten niet verder.

Beverwijk heeft de opvangplaatsen waarvoor de gemeente verantwoordelijk is nog niet gerealiseerd. Daarom houdt het Rijk actief toezicht op de voortgang. Beverwijk staat op trede 3 van de interventieladder. Deze ladder beschrijft welke stappen het Rijk kan nemen als een gemeente haar wettelijke taak niet of niet op tijd uitvoert.

De gemeente moest vóór 1 oktober 2026 een plan indienen bij het ministerie. Daarin beschrijven we welke stappen we zetten om opvang mogelijk te maken en welke planning daarbij hoort. De nieuwe ontwikkeling rond Parallelweg 8 en de regionale afspraken worden hierin meegenomen.

De opvang moet uiterlijk 1 juli 2027 zijn gerealiseerd.

Welke locatie het wordt en wanneer de opvang precies kan openen, is nog niet bekend. Dat hangt af van de regionale afspraken, de onderzoeken, de verdere uitwerking van het plan, de besluitvorming en de vergunning.

Direct omwonenden ontvingen in april 2023 een brief over de mogelijke opvang aan Westerhoutweg 2a. In 2024 wees de gemeenteraad deze locatie aan als voorkeurslocatie. Daarna is gedurende langere tijd beperkt over de voortgang gecommuniceerd.

De gemeente wilde eerst weten of het COA de locatie geschikt vond. Dit onderzoek duurde langer dan verwacht. We begrijpen dat de lange periode met weinig informatie vragen en onzekerheid kan hebben veroorzaakt.

We willen direct betrokkenen vanaf nu regelmatig informeren, ook wanneer er nog geen definitief besluit is.

Direct betrokkenen worden als eerste geïnformeerd. Dat zijn onder meer de omwonenden van Westerhoutweg 2a en de bedrijven in de omgeving van Parallelweg 8.

Zodra duidelijk is welke mogelijkheid verder wordt uitgewerkt, gaan we met direct betrokkenen in gesprek over de aandachtspunten in de omgeving. We gaan ook in gesprek met omwonenden en belanghebbenden over hun zorgen, wensen en aandachtspunten.

We maken vooraf duidelijk waarover mensen kunnen meedenken en welke voorwaarden en besluiten al vaststaan.

Meedenken gaat over de verdere uitwerking van de gekozen opvanglocatie. Mogelijke onderwerpen zijn:

• de inrichting van de locatie en de omgeving;
• verkeer, bereikbaarheid en parkeren;
• veiligheid en toezicht;
• beheer en leefbaarheid;
• contact tussen de opvanglocatie en de omgeving.

De wettelijke taak om opvang te realiseren en de regionale verdeling van de opvangplaatsen zijn geen onderdeel van de participatie.

De onderzoeken worden uitgevoerd door deskundigen en moeten voldoen aan wettelijke eisen. Inwoners en ondernemers bepalen daarom niet de uitkomsten.

U kunt wel vragen stellen en informatie over de omgeving meegeven, bijvoorbeeld over verkeerssituaties, bereikbaarheid, parkeren of het gebruik van de omgeving. We bekijken hoe deze informatie bij de verdere uitwerking kan worden betrokken.

We leggen vast welke vragen, zorgen, aandachtspunten en ideeën zijn ingebracht. Daarna laten we zien wat daarmee is gedaan en welke aanpassingen mogelijk zijn.

Niet ieder voorstel kan worden overgenomen. Als dat niet kan, leggen we uit waarom.

Veiligheid en leefbaarheid horen bij de onderzoeken en de verdere uitwerking van beide mogelijkheden.

Het gaat bijvoorbeeld om verkeersveiligheid, toezicht, begeleiding, beheer van de locatie en de manier waarop vragen of meldingen uit de omgeving worden behandeld.

De concrete afspraken moeten nog worden gemaakt. Daarbij betrekken we ook de aandachtspunten van omwonenden, ondernemers en andere betrokkenen. Dit wordt  opgenomen in een leefbaarheidsplan. Daarin komen afspraken over bijvoorbeeld:

• verkeer en veilige fiets- en wandelroutes;
• groen, verlichting en de inrichting van de omgeving;
• beheer, toezicht en veiligheid;
• het voorkomen en behandelen van overlast;
• contact tussen de opvanglocatie en de buurt.

Uw vragen, zorgen, wensen en ideeën vormen een belangrijke basis voor dit plan. Op deze onderwerpen kunt u veel invloed hebben. We laten zien wat we met uw inbreng doen. Kan een voorstel niet worden uitgevoerd? Dan leggen we uit waarom.

Op deze website vindt u de actuele stand van zaken, de planning, documenten en antwoorden op veelgestelde vragen.

U kunt zich aanmelden voor de nieuwsbrief over de opvang van asielzoekers. Daarmee ontvangt u informatie over de voortgang, nieuwe stappen, bijeenkomsten en mogelijkheden om mee te denken.

Aanmelden voor de nieuwsbrief

Bij belangrijke ontwikkelingen informeren we ook de gemeenteraad en direct betrokkenen. Direct omwonenden en bedrijven rond de onderzochte locaties worden als eerste geïnformeerd.

Heeft u een vraag of wilt u een aandachtspunt met ons delen? Stuur dan een e-mail naar vluchtelingen@beverwijk.nl. 

Dat kan zeker. Stuur dan een e-mail naar vluchtelingen@beverwijk.nl.